Cdm - Decreto Milleproroghe, salvi i precari PA

Il decreto salva i precari della PA prolungando i contratti a termine

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Nel corso dell'ultima riunione dell'anno, il Consiglio dei ministri ha approvato, come di consueto, il decreto Milleproroghe, che stabilisce il rinvio dei termini previsti da specifiche disposizioni legislative.

Precari della PA

Confermato il prolungamento, in deroga al Jobs Act, dei rapporti di lavoro dei collaboratori coordinati e continuativi e dei contratti a termine della Pubblica amministrazione, in vista di una loro stabilizzazione. In particolare:

• viene prorogata fino al 31 dicembre 2017 l’efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato relative alle PA soggette a limitazioni delle assunzioni;
• sono prorogati al 31 dicembre 2017 i contratti di lavoro a tempo determinato e i contratti di collaborazione coordinata e continuativa, anche a progetto;
• vengono prorogati al 31 dicembre 2017 i contratti a tempo determinato per Province e Città metropolitane per i Centri per l’impiego.

Sviluppo economico e comunicazione

Slittano al 1° gennaio 2018 i termini per la riforma della struttura delle componenti tariffarie degli oneri di sistema elettrico applicate ai clienti diversi da quelli domestici e vengono prorogati al 30 giugno 2017 i termini, prima fissati al 31 dicembre 2016, per adeguare le modalità di misurazione e fatturazione dei consumi energetici e installare le cosiddette termovalvole.

Per permettere alle stazioni appaltanti di determinare i piani di ricostruzione delle reti di distribuzione da includere nel bando di gara, sono stati ulteriormente prorogati di ventiquattro mesi i termini di pubblicazione dei bandi delle gare per l’affidamento del servizio di distribuzione di gas naturale negli ambiti in cui sono presenti Comuni terremotati.

Sistri

E' stato prorogato fino al 31 dicembre 2017 il subentro del nuovo concessionario e il periodo in cui continuano ad applicarsi gli adempimenti e gli obblighi relativi alla gestione dei rifiuti antecedenti alla disciplina del Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (Sistri). Slitta fino al subentro del nuovo concessionario anche il dimezzamento delle sanzioni concernenti l’omissione dell’iscrizione al Sistri e del pagamento del contributo per l’iscrizione stessa.

Aree colpite dal sisma 

Sono state poi approvate le proroghe dei termini relativi a interventi in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 2016 o da altre calamità naturali. In particolare:

• passa al 31 dicembre 2017 il termine di sospensione dei pagamenti delle rate dei mutui e di altri finanziamenti nei Comuni colpiti dal sisma del 2016;
• è prorogata di ulteriori 6 mesi, limitatamente ai soggetti danneggiati che dichiarino l’inagibilità del fabbricato, casa di abitazione, studio professionale o azienda, la sospensione temporanea dei termini di pagamento delle fatture (gas, elettricità, acqua, assicurazioni, telefonia, RAI);
• è poi ampliata, nell’ambito del pareggio di bilancio, la possibilità di spesa per gli Enti terremotati per l’anno 2017 per interventi finalizzati a fronteggiare gli eccezionali eventi sismici e la ricostruzione, finanziati con avanzo di amministrazione o da operazioni di indebitamento, per i quali gli Enti dispongono di progetti esecutivi redatti e validati, completi del cronoprogramma della spesa;
• viene inoltre rifinanziato per il 2017 il contributo straordinario per la ricostruzione in favore del Comune de L’Aquila.

Infine, sempre riguardo alle esigenze connesse alla ricostruzione a seguito degli eventi sismici verificatisi dal 24 agosto 2016, per l’anno 2017 è assegnato in favore dei Comuni interessati un contributo straordinario a copertura delle maggiori spese e delle minori entrate per 32 milioni di euro complessivi.

Economia e finanze

I ministri hanno prorogato al 31 dicembre 2017 il taglio del 10% degli emolumenti corrisposti dalla PA ai componenti di organi di indirizzo, direzione e controllo, consigli di amministrazione e organi collegiali e ai titolari di incarichi di qualsiasi tipo e per i commissari di Governo e i commissari straordinari.

Editoria

Il Cdm ha prorogato al 31 dicembre 2017 il termine a decorrere dal quale è obbligatorio assicurare la tracciabilità delle vendite e delle rese della stampa quotidiana e periodica. Il credito d’imposta previsto per sostenere l’adeguamento tecnologico da parte di operatori della rete, distributori ed edicolanti è conseguentemente riconosciuto per gli interventi sostenuti fino alla fine del prossimo anno.

Altre proroghe

E' stato prorogato per il 2017 l’intervento di integrazione salariale straordinaria per le imprese operanti in un’area di crisi industriale complessa.

Sono stati prorogati al 31 dicembre 2017 i contratti in essere di ricercatori a tempo determinato di tipo “b”.

Slittano poi al 31 dicembre 2017 i termini per la durata dell’incarico del Commissario straordinario per il Palazzo di giustizia di Palermo e per l’investimento finalizzato alla realizzazione delle relative strutture e impianti di sicurezza, mentre vengono prorogati gli incarichi di collaborazione per la partecipazione alle attività progettuali e di supporto al Grande Progetto Pompei.

Infine, sono stati differiti al 31 dicembre 2017 i termini in materia di esercizio in forma associata delle funzioni fondamentali dei piccoli Comuni e al 31 marzo 2017 quelli per la deliberazione del bilancio annuale di previsione degli Enti locali.

Nomina sottosegretari

Nel corso della riunione del 29 dicembre 2016, il Consiglio dei ministri ha inoltre nominato 41 Sottosegretari di Stato:

• Presidenza del Consiglio: Maria Teresa Amici, Gianclaudio Bressa, Sandro Gozi, Luciano Pizzetti, Angelo Rughetti
• Affari esteri e cooperazione internazionale: Vincenzo Amendola, Benedetto Della Vedova, Mario Giro
• Interno: Gianpiero Bocci, Filippo Bubbico, Domenico Manzione
• Giustizia: Federica Chiavaroli, Cosimo Maria Ferri, Gennaro Migliore
• Difesa: Gioacchino Alfano, Domenico Rossi
• Economia e finanze: Pier Paolo Baretta, Luigi Casero, Paola De Micheli, Enrico Morando
• Sviluppo economico: Teresa Bellanova, Antonio Gentile, Antonello Giacomelli, Ivan Scalfarotto
• Politiche agricole, alimentari e forestali: Giuseppe Castiglione, Andrea Olivero
• Ambiente e tutela del territorio e del mare: Barbara Degani, Silvia Velo
• Infrastrutture e trasporti: Umberto Del Basso De Caro, Riccardo Nencini, Simona Vicari
• Lavoro e politiche sociali: Franca Biondelli, Luigi Bobba, Massimo Cassano
• Istruzione, università e ricerca: Vito De Filippo, Angela D’Onghia, Gabriele Toccafondi
• Beni e attività culturali e turismo: Dorina Bianchi, Ilaria Borletti Buitoni, Antimo Cesaro
• Salute: Davide Faraone